Przegląd

Powyższy przegląd dotyczy wybranych poglądów teoretycznych formułowanych w znacznej części w podręcznikach uniwersyteckich. Ukazał on związki pojęciowe poglądów, w fazie ich kształtowania, z doktryną i praktyką ustrojową we Francji - i w tym sensie może być traktowany jako układ odniesienia dla prezentacji terytorialnej dekoncentracji administracji we Francji. Opisane poglądy potwierdzają tezę (podstawową w badaniu dekoncentracji we Francji), że dekoncentracja administracji jest konstrukcją prawną. Ich omówienie z tego punktu widzenia wymagało w niektórych wypadkach zajęcia wyraźnego stanowiska lub wyłączeń. Zajęcie stanowiska, dla potrzeb tych badań, dotyczyło sprecyzowania pojęć (w wypadkach ich wieloznaczności lub braku rozlączności) oraz konsekwencji prawnego charakteru dekoncentracji (prawne granice swobody działania organów w układzie podporządkowania hierarchicznego). Wyłączona z przeglądu została obszerna dyskusja dotycząca charakteru prawnego aktów kierowania (aktów wewnętrznych), gdyż w nauce francuskiej akty tego typu są kwalifikowane na innych podstawach metodologicznych i wskazanie wzajemnych odniesień wymagałoby analizy koncepcji źródeł prawa w obu krajach a co jest tematem dla odrębnych monografii.