Podstawą prawna dekoncentracji są ustawy lub akty normatywne organów przekazujących kompetencje. Należy zastrzec, że również w drugim przypadku ustawa determinuje działanie organu kompetentnego, gdyż konstytuuje jego pozycje ustrojową wobec organów nadrzędnych oraz upoważnia (lub zobowiązuje) do przekazania lub przekazywania kompetencji aktem normatywnym w określonej formie , w zakresie określonej prawem samodzielności działania . Zakładam, że ustawa wyznacza również (w sposób pozytywny lub negatywny - przez wyłączenia) granice dekoncentracji, skoro rozwój dekoncentracji nigdy nie przekroczy granic zapewniających jednolite i całościowe kierownictwo organów naczelnych, a także gwarantowanej prawem samodzielności organów samorządowych . Z prawa również powinna wynikać trwałość przekazania kompetencji, a więc to, czy organ zwierzchni może je cofać dowolnie, czy warunkowo, czy też trwałość jest regułą w danej dziedzinie działania administracji.